Gare, Mairie et association locale : une co-construction au service des habitants
Plus que des lieux de passage, les gares sont de véritables lieux de rencontres. Comment réhabiliter une ancienne gare et la transformer en un lieu de vie? Comment SNCF Gares et Connexions via le programme Place de la Gare peut-elle aider à financer certains travaux? Comment s’assurer que les services qui seront installés dans la gare répondront aux besoins de la population et seront pérennes? Quelles sont les contraintes à prendre en compte dans la rénovation de ce type de bâtiment ?
Située entre Flers et Argentan, Briouze est une commune de 1 512 habitants. Le maire, M. Jacques Fortis, nous présente la démarche de co-construction du projet avec l’association Familles Rurales Briouze qui permet aujourd’hui à la gare d’être redevenue un lieu dynamique, avec des activités pour tous les ages tout au long de l’année.
Contexte
Briouze, commune de 1 512 habitants, dispose d’une gare toujours desservie par les trains mais son bâtiment « voyageurs » qui date de 1870 n’était plus utilisé depuis la fermeture du guichet en 2018.
La billetterie de la SNCF est assurée dans le bâtiment France Service et vend 350-400 billets par an. Il s’agit d’un volume modeste mais qui permet aux personnes qui ont un accès difficile à internet d’acheter leur billet. Un automate de vente est également présent à côté des voies.
Le quartier de la gare est de plus en plus dynamique. D’une part, grâce à la voie verte empruntée par environ 45 000 personnes par an et qui débouche juste devant la gare (elle a été aménagée sur une ancienne ligne de 20km reliant Briouze à Bagnoles-de-l’Orne). D’autre part, grâce à l’augmentation de 49 % de la fréquentation de l’arrêt en gare de Briouze depuis 2019.
Dates-Clef
- 2019 : L’ancien maire propose à l’association Familles Rurales de s’installer dans l’ancienne gare
- 2020 : Changement d’équipe municipale (Jacques Fortis élu maire)
- 2021 : Candidature de la mairie au programme « 1001 gares » devenu « Place de la Gare »
- 2022 : Signature d’une convention d’occupation temporaire de 20 ans avec la SNCF Gares & Connexions
- 2025 : Fin des travaux, l’association Familles Rurales Briouze s’installe dans les nouveaux locaux
- 19 septembre 2025 : Inauguration officielle du nouveau bâtiment
Co-construire avec une association
Un partenariat acté dès le début
En 2019, la masse salariale de Familles Rurales augmentant, l’association demande un local plus grand à la mairie. L’ancien maire propose la gare de Briouze à rénover.
Le nouveau maire, Jacques Fortis, qui était précédemment dans le conseil municipal, décide de continuer sur cette voie.
La mairie et l’association se mettent d’accord pour que la mairie porte le projet de la rénovation du bâtiment mais que ce soit Familles Rurales qui soit en charge de l’intérieur (plans et travaux).
L’association a carte blanche pour l’aménagement des locaux et sa décoration. La disposition et le contenu des pièces ont été travaillés en fonction de ses besoins d’activité. Les plans réalisés avec un maître d’œuvre ont été validés par la mairie.
En attendant la fin des travaux, la mairie à mis sa disposition une maison de 200 m² pour permettre à Familles Rurales de se développer. En 5 ans ils sont passés d’un salarié à sept salariés.
Coopération avec la SNCF Gares & Connexions
La SNCF détermine les gares éligibles au programme Place de la Gare (anciennement « 1001 gares »). Les porteurs de projets publics ou privés candidatent.
Le projet est sélectionné sur plusieurs critères dont sa solidité financière et sa contribution au dynamisme de son territoire (épicerie solidaire, atelier de réparation de vélos, espace de coworking, office de tourisme, service d’accueil de jeunes enfants…)
Une fois la candidature déposée, une commission valide le dossier et fixe un budget de subvention. Ensuite, les études de faisabilité peuvent démarrer.
⚠️ SNCF Gare & Connexion est une très grande entreprise constituée de plusieurs entités distinctes aux périmètres variés. Travailler avec elle demande de la patience.
Des locaux pensés par celles et ceux qui les utilisent
Familles Rurales dispose aujourd’hui d’un espace d’accueil (accessible aux Personnes à Mobilité Réduite) au rez-de-chaussée, où se déroulent la plupart partie des activités. S’y trouvent également une salle de réunion, une cuisine et l’espace Établissement Public Numérique (EPN).
L’étage est principalement utilisé pour les bureaux de l’association, mais on y trouve également un espace jeune et une salle de réunion supplémentaire.
Toutes les pièces ont des fonctions différentes en fonction des besoins. Familles Rurales répond aux sollicitations des habitants pour créer, coordonner ou accompagner les animations dans ce lieux : échange linguistique, repar’café, dessin, pilate, etc.
Les cyclistes de la voie verte et les utilisateurs du train viennent par curiosité, pour les sanitaires ou seulement pour attendre le prochain train.
La SNCF conserve un local technique de 15 m² accessible depuis l’extérieur.
Aspects techniques
Travaux : coûts et méthode
La SNCF Gares & Connexion a délégué la gestion de la totalité des travaux à la commune de Briouze, ce qui a permis de réduire les procédures et d’accélérer les travaux.
💶 Le budget total s’élève à 354K€. Il a été co-financé par SNCF Gares & Connexions (150K€), la Région Normandie (34K€), l’État (38K€), le Département (44K€) ainsi que par la ville de Briouze (88K€).
D’après le maire, la qualification de « tiers lieu » a permis de faciliter l’accès à des subventions.
Les bénévoles ont pu s’approprier les lieux avant l’ouverture en s’impliquant dans la déconstruction et dans la rénovation de l’intérieur. Ces heures de travail ont permis de réduire les coûts pour l’association.
A noter : Le projet a été imaginé en 2020, avant la crise covid et l’inflation des prix des matériaux.
Le bail
La gare reste la propriété de la SNCF. Elle est louée à la mairie 5 000 €/an, dans le cadre d’un bail (convention d’occupation) de 20 ans signé en 2022 avec SNCF Gares & Connexions. A la fin de cette période, la SNCF a obligation de faire une remise en concurrence avec un nouvel appel à projet.
La mairie sous-loue à son tour les locaux à l’association pour 3 000 €/an avec un bail de 10 ans. C’est une manière de soutenir financièrement l’association tout en gardant un cadre locatif classique.
Et aujourd’hui ?
L’association est passée de 90 familles adhérentes à son lancement à 301 aujourd’hui. Le nombre de salarié a été multiplié par 7.
Les habitants se sont appropriés les lieux et font vivre ce bâtiment. Ils sollicitent Familles Rurales pour proposer des activités et avoir accès aux salles.
Familles Rurales a repris la gestion du centre de loisir Cap’Jeunes que la commune ne pouvait pas assumer seule.
En devenant un Etablissement Public Numérique (EPN) l’association œuvre à garantir un accès au numérique aux habitants, grâce à l’intervention d’une conseillère numérique et d’ateliers individuels et collectifs.
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